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美國不存在搞獨裁的環境和土壤。首先，美國國家起源過程和西歐東亞大不相同。西歐的現代國家，是先有法，再有國，再建立民主。東亞是先有家長式人物創建新國家模子，把法律裝進去，最後或者搞或者不搞民主。而美國，是先有普通法，13邦組成邦聯，再轉軌成聯邦共和與間接民主，再逐步緊密。美國的聯邦行政權力誕生在司法和立法之後，並且額外受限於各州所保留的權力，因此白宮的先天權威性比想像中要低得多。
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美國的憲政傳統還有一個特色，是不信任。美國立國為防止權力集中，揚棄了英國制度，而創設第一個三權分立。其結果，總統既不能控制國會或司法，又雙雙受制，處處面對衝突和否決，經常被打得遍體鱗傷。白宮的權力就算如今因為歷史的演變而相形擴大，仍然遠遠比不上唐寧街。英國首相通過國會主權，將行政與立法結為一體，三分天下有其二，尚可稱之為民主式的獨裁，美國則不可能。再看美國政治結構現狀。政治學家福山講過一句實話：「相對於國家能量而言，目前的美國法律太多，民主也太多。」這句話不是說不要法律，更不是說不要民主，而是明白指出了一個超負荷問題。美國的國家能量雖大，但這部機器所實際承受的法律和民主沉重負擔，已導致失速失能，疲態畢現。兩黨政治稱善，可是美國今天的政黨是19世紀末葉以來最兩極化的。司法獨立雖好，問題在美國司法已經濫權坐大侵奪立法並凌駕行政。言論自由更棒，但主流媒體與政黨掛鉤，新聞報導偏頗失?。美國體制的此刻，是嬗變掙扎，前途未卜。美國傳統結構三權分立，媒體構成第四權，可就實際運作而言，目前權力分配已經轉變成「九龍治水」：政黨利益在先，司法、立法、行政繼之，軍工複合體、民主黨媒體複合體和官僚情報系統這3個鐵打的營盤依次相隨，錯落外圈呼應的是遊說機構和利益團體。華府被前後一共九條龍團團圍住，疊床架屋、臃腫雜沓、相互掣肘、失效失能。面對四權的巧奪天工質變為今天的九龍怪圈，川普要打破談何容易！鄧小平曾經說「要警惕右，但主要是防止左」，想不到這句話在美國也十分適用。美國如果繼續走福利國加門戶洞開老路便必然把中產階級拖垮，很不巧的，科技與全球化對美國中產階級正在一併構成雙重夾殺，一旦中產人口萎縮到4成，民主便會崩盤。川普的醫改、就業、稅改和外貿政策是為了要挽救中產，有趣的是，中產穩固則在美國的土壤和體制之下民主可期，獨裁尤不可期。川普如果真要獨裁，他的政策緣木求魚，不是在跟自己過不去嗎？（作者為美國律師、UCLA中國研究中心理事長）(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');
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